על פי הצעת חוק זאת, כאשר בן זוג מבקש להתיר נישואין והדבר אינו אפשרי, בית המשפט יהיה מוסמך לפסוק שהסכמתו להינשא בטלה מעיקרא ולאפשר לו להינשא מחדש.
להלן הצעת החוק המלאה:
הצעת חוק למניעת עיגון מנישואין, התשע"ה–2014
חתימה על הצהרה קודם הנישואין
1. בני זוג המבקשים להינשא יגישו לרשם בית המשפט לענייני משפחה (להלן – הרשם), 45 ימים לפחות לפני המועד שנקבע לנישואיהם, בקשה לחתום בפניו על הצהרה (להלן – הבקשה), בנוסח שקבע שר המשפטים, כי הם מסכימים לבוא בברית נישואין, כמשמעותם בפקודת הנישואין והגירושין (רישום) (להלן – הפקודה), בהסכמה חופשית ובהבינם כי חזקה שהסכמתם בעת עריכת הקידושין להינשא בטלה מעיקרא אם יהיו נסיבות שבשלהן אחד מהם יהיה מעוגן ולא יוכל להינשא מחדש (להלן – ההצהרה).
התייצבות בפני רשם בית המשפט
2. (א) הרשם יזמין את בני הזוג, בתוך 15 ימים מיום שהגישו את הבקשה, להתייצב בפניו.
(ב) התייצבו בני הזוג בפני הרשם, יסביר להם את ההצהרה ואת משמעותה.
(ג) נוכח הרשם שבני הזוג מוכנים להינשא זה לזה בהסכמה חופשית ובהבינם את משמעות ההצהרה ותוצאותיה, יחתים אותם על ההצהרה ויאשרה בחתימתו.
(ד) הרשם ימסור לבני הזוג שלושה עותקים מן ההצהרה, עבור כל אחד מהם ועבור הרשות הרושמת כמשמעותה בפקודה.
(ה) עותק מן ההצהרה יישמר אצל הרשם.
בטלות נישואין
3. בית המשפט לענייני משפחה רשאי לפסוק, לבקשת בן זוג, כי הנישואין בטלים מעיקרם בשל כך שהוא מעוגן, אם נוכח שהתקיים אחד מאלה:
(1) בן הזוג סירב להתיר את הנישואין בתום שישה חודשים לאחר שהתבקש על ידי בן זוגו להתירם;
(2) בן הזוג נעדר ולא ניתן למסור לו בתוך שנה הודעה על כך שבן זוגו מבקש להתיר את הנישואין;
(3) בן הזוג אינו כשיר להתיר את הנישואין;
(4) כל נסיבה אחרת שבשלה בן הזוג אינו יכול להינשא מחדש.
עריכת נישואין ללא חתימה על הצהרה
4. (א) רשות רושמת כמשמעותה בפקודה לא תערוך נישואין למי שלא המציא לה הצהרה שבני הזוג והרשם חתמו עליה.
(ב) נערכו נישואין בלא שחתמו בני הזוג על ההצהרה, יראו אותם כאילו הסכימו לחתום על ההצהרה.
דברי הסבר
נישואין הם הדרך המקובלת להיקשרות בין בני זוג המבקשים לבנות חיים משותפים לטובת ולרווחת שניהם. נישואין צריכים להיות מקור לבנייה, לפריחה ולביטחון. אסור שנישואין יהפכו להיות כלא.
נישואין בישראל נערכים לפי הדינים של העדות הדתיות השונות מכוח פקודת הנישואין והגירושין (רישום). לפי דינים אלה, לעתים בן זוג שאינו יכול להתיר את הנישואין נשאר מעוגן ואינו יכול להינשא מחדש. מצב זה פוגע בזכויות יסוד של האדם לכבוד ולחירות. על המחוקק להבטיח שזכויות האדם של בני זוג לא ייפגעו כתוצאה מן הנישואין.
מוצע לקבוע בהצעת חוק זו כי חזקה שהסכמת בני זוג להינשא אינה יכולה להיות הסכמה לפגוע בזכויות היסוד שלהם לחירות. מוצע כי הדבר יובא לידיעתם ולמודעותם של בני הזוג והסכמתם לכך תהווה תנאי לנישואין. על כן כאשר בן זוג מבקש להתיר נישואין והדבר אינו אפשרי, בית המשפט יהיה מוסמך לפסוק שהסכמתו להינשא בטלה מעיקרא ולאפשר לו להינשא מחדש.
———————————
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' בחשוון התשע"ה – 27.10.14
