היום, רביעי 21.10.2020 הצעת חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (ביטול סמכות שר הפנים לעניין חוקי עזר בדבר פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה), התש"ף-2020 של ח"כ יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו) נפלה בקריאה טרומית ברוב של 46 מתנגדים אל מול 27 תומכים.
הצעת החוק מבקשת לבטל את סמכות שר הפנים בדבר חוק המרכולים כפי שנקבעה בחוק כדי להשיב את המצב לקדמותו.
ח"כ יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו) הציגה את הצעת החוק על דוכן המליאה ואמרה:
"הצעת החוק הזאת לכאורה כלל לא קשורה למשבר הקורונה. חוק המרכולים נולד בחטא, ודווקא בשעה של משבר כלכלי, בריאותי וחברתי זה צו שעה לבטל את החוק הדקוני הזה. זו הצעת חוק שבאה לבטל את הרצון העז של אריה דרעי וחבריו לכפות את עצמם את החושך שהם מאמינים בו על כל מדינת ישראל. הצעת החוק באה לתקן את העוול הנוראי של סגירת העסקים בימי שבת; עסקים שפתוחים למעלה מ-20 שנה ומישהו בוקר אחד החליט שהם מפריעים לו לעין. אבל היום הצעת החוק הזאת מתקשרת באופן ישיר למשבר הקורונה במדינת ישראל, ואני אסביר למה. לא צריך להיות חכם גדול כדי להבין שממשלת ישראל מקבלת החלטות הזויות וחסרות היגיון. הממשלה הזאת נכשלה בניהול משבר הקורונה חד וחלק. הכי קל לשבת למעלה במגדל השן בירושלים ולקבל החלטות בנוגע לאזרח הקטן. זה הכי קל, אבל זה גם הכי שגוי. כי מי שבעצם מכיר בצורה הטובה ביותר את התושב הוא ראש העיר שלו, וזה נכון לגבי כל עיר וכל מועצה. אז תנו לראשי ערים לעבוד, תנו להם תקציב לבנות מערך חקירה אפידמיולוגית. יש לא מעט ערים שעשו את זה בהצלחה הרבה יותר טובה מכם, שרי הממשלה. תנו להם לנהל את מערך ההסברה מול התושבים שלהם, הם מכירים את התושבים הרבה יותר טוב מכם. תראו, זה לא רק אני חושבת כך, גם נבחרי ציבור מצד שני של המפה. הינה כמה דוגמאות על קצה המזלג. ראש העיר ראשון לציון, אני מצטטת: "הגיע הזמן לומר זאת בקול רם וברור, התחושה היא שהצמרת לא מחוברת לשטח; ועלינו, ראשי הרשויות המקומיות, מוטלת חובה לפעול בהתאם". יאיר רביבו, אני מאמינה שאנשי הליכוד מכירים את השם, רק עד לאחרונה הוא ניהל את מטה הבחירות של ראש הממשלה. הוא אמר: אנחנו לא עוצמים עיניים כבר חמישה חודשים מדאגה לבריאותם ופרנסתם של התושבים. כל השאר זז הצידה. תתאפסו מייד על עצמכם, שרי הממשלה, אחרת נדאג באמת שתזוזו אתם הצידה, כולכם". את זה אמר איש ליכוד מאוד מקורב לראש הממשלה. ראש העיר קריית ביאליק, אלי דוקובסקי: "אנחנו, ראשי רשויות מקומיות, משמשים בניהול האחראי שלנו חומת מגן של הציבור מול חידלון ועליבות של הנהגת המדינה". זה עליכם הכול, שרי הממשלה. לכל המכובדים שציינתי כאן יש שני דברים משותפים. הראשון – כולם כולל כולם הביעו את הביקורת, חלקם ביקורת קשה מאוד, נגד התנהלות הממשלה והעומד בראשה בכל הקשור לניהול משבר הקורונה. כולם סבורים כי יש להם את היכולת ואת הכלים לנהל את המשבר הזה בצורה הרבה יותר טובה מכם, שרי הממשלה, אילו רק היו מאמינים בהם קצת יותר ומאפשרים להם לנהל את העסק שהם מכירים כל כך טוב. והדבר השני המשותף לכולם, כולל כולם, הוא אנשי מפלגת ליכוד, מפלגת שלטון, אם מישהו שכח. ואפילו הם מאוד, אבל מאוד, מקורבים לראש הממשלה. יש לא מעט ערים שהבינו שאם ימתינו לממשלת ישראל, המצב יהיה בכי רע. אז הם פשוט הפשילו שרוולים והקימו, למשל, מערך אפידמיולוגי עצמאי – ערים כמו רמת גן, תל אביב, ירוחם, דלית אל-כרמל, גבעתיים, והרשימה ארוכה. כשזה קשור לנושא חירום, להצלת חיי אדם, ראשי הערים יכולים לקבל החלטות. הם מספיק טובים בשביל זה. אבל כשזה מגיע להחלטות ניהוליות פשוטות – לפתוח עסקים בשבת תחום העיסוק שלהם או לא – אז הם כבר לא מסוגלים. זה גדול עליהם, לתפיסתכם. לא רק ראשי הערים חושבים ככה. אתמול בדיון בוועדת הקורונה אמרה טליה לנקרי, נציגת מל"ל, הגוף המייעץ לראש הממשלה, שכבר לפני חצי שנה הוביל המל"ל עבודת מטה ביחד עם ראשי רשויות מקומיות בנוגע לסמכויות הנדרשות לרשויות מקומיות לניהול המאבק בקורונה. אגב, מי שבולם את כל התוכנית הזאת זה משרד הבריאות. צריך לשאול למה זה קורה, ממה הם מפחדים. שפתאום ראשי רשויות יצליחו יותר טוב ממשרד הבריאות? והיא ממשיכה: כולם אמרו שזה אחראי יותר, שיש להם הבנה גבוהה יותר, שיש להם יכולת לקטוע את שרשרת ההדבקה. לעולם שלטון מרכזי לא יכול לרדת לרזולוציה נמוכה של החלטות כמו שיכול שלטון מקומי לעשות. זה מהמל"ל. רק צריך להגיד לרשות מקומית: הינה סמכותכם, אחריותכם, צאו לעבודה. ואני ציטטתי אותה עכשיו. ואני רוצה לפנות באופן ישיר לחברי הכנסת ליברלים מימינה, שהם כרגיל ברחו מהכנסת. זה דפוס התנהגות הקבוע שלהם. ראיתי שנפתלי בנט סייר לפני שבועיים באשקלון. ראיתי שהוא גם כתב שיש להעביר את הכוח והאחריות לראשי הערים. המסקנה המרכזית שלו היא שהם צריכים להוביל את המערכה, כל אחד בעירו. בנוסף, עוד משהו: מסתבר שלאחרונה בצלאל השתלט על נפתלי, כי לפני שבוע נפתלי היה בעד זכויות להט"ב ואפילו ציטט את חברי ישראל ביתנו כשאמר: חיה ותן לחיות, ואתמול אותו נפתלי, כנראה סמוטריץ', אמר אחרת: זכויות זה חשוב לקהילת הלהט"בים, אבל מכאן עד לפעול למענם – יש גבול. אז בקיצור: לכו תחפשו. אז קדימה, חברי ימינה. זו ההזדמנות שלכם לעבור מדיבורים למעשים. אם אתם בעד "חיה ותן לחיות", תצביעו בעד. בעד ביטול החוק הנוראי הזה ששולל סמכויות מראשי רשויות. ואם אתם בעד חושך וכפייה, אז כנראה תצביעו נגד או שתברחו מההצבעה כהרגלכם. ומי שעדיין לא הבין את הקשר של הצעת החוק הזו למשבר הקורונה, אני אוסיף כמה מילים על עצמאים ועל מעסיקים במדינת ישראל. הם אנשים שהפקרתם בצורה הכי גסה. כשצריך לגבות מהם מיסים ותשלומים, אתם יודעים להפעיל את כל מערכת החוק באופן מיידי. אבל כשהם צריכים את עזרתכם, זרקתם אותם לכלבים מהרגע הראשון. ברגע שייגמר הסגר המיותר והמטורלל הזה, יש כאן חיים שצריכים לחזור לשגרה. להיות עסק במדינת ישראל זה גם ככה מלחמה על בסיס יום-יומי, במיוחד אם אתה עסק קטן. ובימי משבר הקורונה זה כמעט בלתי אפשרי. חטא על פשע. החלטתם לסגור אותם גם בשבתות ובחגים. למה? למה זה קורה? כדי לכפות את עצמכם ואת אורח החיים החשוך שלכם על כלל אזרחי מדינת ישראל. כי אתם פשוט יכולים, כי אתם שיכורים מכוח, כי שכחתם את האיזונים העדינים שהיו בחברה הישראלית מאז ומתמיד. תנו לראשי הערים את הסמכות. תנו להם להחליט אם לפתוח עסקים בשבת או לא".
סגן שר הפנים יואב בן צור (ש"ס) הציג את עמדת הממשלה להצעת החוק ואמר:
"ככלל, חוקי עזר שמחוקקות הרשויות המקומיות אינם נדרשים להסכמה אקטיבית של שר הפנים. אלא, לשר נתונה הסמכות לפי סעיף 258(ג) לפקודת העיריות להורות בתוך 60 ימים על עיכוב פרסומו של חוק עזר ברשומות, בכפוף למתן נימוקים מצד השר או מי שהסמיך השר לעניין. בהתאם לסעיף 258(ד) לפקודה, רשאי השר אף לפסול את חוק העזר בהתאם לנימוקיו או להחזירו עם הערותיו לדיון מחודש במועצת הרשות. בכפוף למתן נימוקים מצד השר או מי שהסמיך השר לעניין. בהתאם לסעיף 258(ד) לפקודה, רשאי השר אף לפסול את חוק העזר בהתאם לנימוקיו או להחזירו עם הערותיו לדיון מחודש במועצת הרשות. בבית הזה נחקק החוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה), התשע"ז–2017. לפני שנחקק תיקון זה, לא נדרשה הסכמתו המפורשת של השר גם בעבור חוקי עזר לעניין פתיחת עסקים בימי המנוחה. התיקון קובע כי חוקי העזר העירוניים בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי המנוחה לא יפורסמו ברשומות אלא לאחר ששר הפנים נתן את הסכמתו לחוק העזר. יתרה מכך, בשל חשיבותה של השבת ושל ימי המנוחה הקבועים בחוק, נקבע בתיקון כי השר לא ייתן את הסכמתו לחוק עזר שכזה, אלא אם שוכנע השר שמדובר בפתיחתם של עסקים אשר נועדו לספק צרכים שהינם חיוניים לדעתו של השר. הצעת החוק המונחת לפניכם מבקשת לבטל תיקון זה תוך פגיעה במעמדה של השבת ושל ימי המנוחה. בשם כבודה של השבת וההגנה על חשיבותם של ימי המנוחה, אני מבקש שתצביעו נגד הצעת חוק זו. מוריי ורבותיי, חבריי חברי הכנסת, כשקמה מדינת ישראל קבעו קברניטי המדינה שיום המנוחה הלאומי זה יום השבת. לא לחינם הם קבעו את יום השבת כיום המנוחה הלאומי. הם הבינו שבמדינה יהודית שקמה בארץ-ישראל חשוב מאוד להדגיש ולהציף שעיקרה של זכות ישיבתנו ההיסטורית בארץ הזאת אינה נובעת אלא ממורשתנו, ממורשת יהודית שקיבלה חזקה על הארץ הזאת. לולא הסמלים הלאומיים האלה, לא הייתה לנו זכות ישיבה בארץ הזאת. ולכן הם קבעו – רבותיי, אנחנו לא נכנסים לבתיהם של אנשים, אנחנו לא נכנסים וקובעים לאדם מה לעשות, אבל בנראות הציבורית השבת היא סמל שצריך להיראות, סמל שצריך להיות מודל למדינה יהודית בארץ-ישראל. לא ייתכן שכולנו נלחמנו להגיע לפה, לאדמה הזאת, ולא לאתיופיה ולא למקומות אחרים שהציעו לנו, חליפיים, אלא דווקא לארץ הזאת שהבטיחו לנו אבותינו, אברהם, יצחק ויעקב, ופה אנחנו, יהודים יושבים פה, ומבקשים להפוך את השבת ליום חול, להפוך את השבת ליום תיקונים, ליום רכישות. לא ירחק היום, במידה שהדברים הללו ייפרצו, שאנחנו נמצא את עצמנו הופכים את יום השבת לעוד אחד מימי השבוע ומי בעצם הולך לעבוד בשבת? המנהל הגדול, המנכ"לים? הם יושבים בבית ומבלים עם המשפחות שלהם, אבל האנשים החלשים, אלה שמקבלים שכר מינימום, אותם מבקשים להעסיק בשבת, ואין להם ברירה. אם הם לא יעבדו – יפוטרו. הרבה הרבה יותר טוב מאצלנו, לצערנו הרב. אנחנו רוצים לתת לכולם הזדמנות שווה ליום מנוחה ויום המנוחה בארץ הזאת זה יום השבת, לפועל, לחנווני, לנהג. באו אלי יושבי ראש ועדים של תחבורה ציבורית ואפילו ערבים ואמרו, אנחנו לא רוצים לעבוד בשבת, אנחנו רוצים יום חופש. לא רוצים לקבל 200% ולא רוצים לקבל שום דבר אחר. אנחנו רוצים להיות עם המשפחה, לבלות עם המשפחה, כל אחד בדרכי הבילוי שלו. אחינו שהיו בגלויות שונות, מסרו את נפשם על קדושת השבת. לכן, עם כל הכבוד לראש העיר, זה שיקולים אחרים. יש דברים של נראות שלך מדינה, שהמדינה צריכה לקבוע איך תהיה הנראות הציבורית במדינת ישראל. לא כל עיר יכול לעשות דין לעצמו. אמרנו שרשאי שר הפנים ושר הפנים לא משתמש בזה לעיתים קרובות, ביכולת שלו לפסול חוקי עזר עירוניים. הוא משתמש בשם בשום שכל. בדרך כלל וכמעט זה לא מגיע לשולחנו של שר הפנים חוקים שהוא פסל. אלה ממש חוקים בודדים. לכן אני קורא לכולם, בלי יוצא מן הכלל, להצביע נגד החוק הזה, כי לא העת הזאת זאת עת שבה אנחנו צריכים, בזמן של סגרים גדולים, בזמן של איחודים שצריכים לעשות בעם, זה לא הזמן עכשיו".
יו"ר ישראל ביתנו ח"כ אביגדור ליברמן אמר:
"אנחנו בישראל ביתנו מאמינים בעקרון של "חיה ותן לחיות", לכן אני הראשון שיתנגד לפתיחת מרכולים בשבת בבני ברק אבל אנחנו לא מסכימים לכפיה דתית ולכן לא יכול להיות שהשלטון המרכזי יסגור חנויות בשבת באשדוד, ראש פינה ואילת. זהו העקרון של התנועה הלאומית כולה. אין שום סיבה שאנחנו לא נלך באותה דרך של מייסדי המדינה הזו ולא יכול להיות שנקבל תכתיבים בכל הנושאים. אני פונה לסמוטריץ' ולפרץ, לא יכול להיות שאנחנו מבקשים שכל רבני העיר יוכלו לגייר ומי שמונע את זה הן הסיעות החרדיות. יש רב עיר שהוא לא אורתודוקסי? לרב עירוני יש זכות לקבור, לחתן, לערוך בר מצווה, בת מצווה, לאשר כשרות. רק זכות אחת לקחו ממנו את האפשרות לערוך גיור. יש פה כפייה דתית שהיא בלתי נסבלת ומי שמכשיר אותה בניגוד לכל האידאולוגיה ולכל העקרונות, לצערי הם נציגים של הבית היהודי, ימינה וגם של תנועת הליכוד, ואני מציע – תחזרו למקורות. וכל חברי בליכוד, מי שמחפשים את עמדתו של ז'בוטינסקי בנושא דת ומדינה, תקראו את הספר של בנו "אבי" ותבינו מה העמדה של תנועה לאומית בנושא דת ומדינה".
