אתמול, שני 4.11.2019 הונחה על שולחן הכנסת הצעת חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (ביטול סמכות שר הפנים לעניין חוקי עזר בדבר פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה), התש"ף–2019 של ח"כ תמר זנדברג (המחנה הדמוקרטי).
הצעת החוק מבקשת לבטל את החוק הקיים ולהשיב את המצב לקדמותו, כך שהסמכות להחליט על צביון העיר או היישוב ביום המנוחה תוחזר לידי השלטון המקומי.
מספר פנימי: 2081208
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת תמר זנדברג
ניצן הורוביץ
סתיו שפיר
יאיר גולן
אילן גילאון
______________________________________________
פ/13/22
הצעת חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (ביטול סמכות שר הפנים לעניין חוקי עזר בדבר פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה), התש"ף–2019
| תיקון פקודת העיריות | 1. | בפקודת העיריות[1] – |
| (1) בסעיף 249(20), המילים "בכפוף להוראות כל דין," – יימחקו; | ||
| (2) סעיף 258א – בטל. | ||
| תיקון פקודת המועצות המקומיות | 2. | בפקודת המועצות המקומיות[2], בסעיף 24א, המילים "258א," – יימחקו. |
דברי הסבר
חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה), התשע"ח–2018 (להלן – החוק), המעניק את הסמכות לאישור פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי המנוחה לשר הפנים, מהווה התעלמות מרצונם של תושבי ישראל המתגוררים באזורים השונים במדינת ישראל וכפיית רצונו של השר ותפיסת עולמו עליהם. החוק, המכונה גם "חוק המרכולים", אמור לשמר את הסטטוס קוו בישראל, אך בפועל מקנה סמכות חריגה לשר הפנים לשנות את האיזון העדין ברשויות המקומיות וזאת בהיעדר כלים שיאפשרו להן להבטיח כי הצביון המקומי יישמר גם בימי המנוחה.
מעבר לכך, נראה כי החוק הוא בגדר אתנן פוליטי שניתן בעת משבר קואליציוני ולא מעבר לכך, שכן שר הפנים הצהיר בעצמו בריאיון שנערך עמו כי אין בכוונתו לאכוף את החוק. מאחר ששר הפנים מכיר בהיעדר הנחיצות של החוק ובמידת הנזק שהוא עלול לגרום, מוצע לבטל את החוק ולהשיב את המצב לקדמותו, כך שהסמכות להחליט על צביון העיר או היישוב ביום המנוחה תוחזר לידי השלטון המקומי.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת סאלח סעד וקבוצת חברי הכנסת (פ/5040/20), על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/5063/20) (הוסרו מסדר היום ביום ט' בסיוון התשע"ח (23 במאי 2018)), על ידי חבר הכנסת סאלח סעד וקבוצת חברי הכנסת (פ/5480/20), על ידי חבר הכנסת מוסי רז וקבוצת חברי הכנסת (פ/5450/20), על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/5648/20) (הוסרו מסדר היום ביום כ' בכסלו התשע"ט (28 בנובמבר 2018)) ועל ידי חבר הכנסת מוסי רז וקבוצת חברי כנסת (פ/5929/20).
———————————
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בחשוון התש"ף – 4.11.19