הצעת החוק לתיקון פקודת הנישואין והגירושין (ביטול סעיף 7) של ח"כ עליזה לביא נפלה בקריאה טרומית ברוב של 58 מתנגדים אל מול 51 תומכים. ח"כ עליזה לביא:"זהו אחד החוקים המבישים בספר החוקים

היום, רביעי 21.11.2018 הצעת החוק לתיקון פקודת הנישואין והגירושין (ביטול סעיף 7) של ח"כ עליזה לביא (יש עתיד) נפלה בקריאה טרומית ברוב של 58 מתנגדים אל מול 51 תומכים.

ח"כ עליזה לביא (יש עתיד): "בישראל 2018 מי שלא נרשם לנישואין או לגירושין ברבנות נחשב, נחשבת לעבריין, לעבריינית; ועלולים לשאת במאסר שנתיים. ההוראה הזאת עלולה לחול על כל זוג שבוחר להתחתן באופן פרטי ולא לעבור דרך הרישום ברבנות; וגם, כמובן, על הרב המחתן, מי שעורך את טקס הזוגיות הפרטי. זהו אחד החוקים המבישים והמביישים ביותר שיש לנו בספר החוקים. כתם. בפעמים הקודמות שהעליתי את הצעת החוק הזאת וביקשתי את התמיכה שלכם לבוא ולהסיר את האישום הפלילי מהמקום הזה באתם ואמרתם לי, עליזה, אין מה לדאוג – ענה לי בזמנו סגן השר בן-דהן; החוק הזה לא נאכף לעולם, אמרו לי חבריי בבית היהודי. והנה, מעשה מביש וחסר תקדים שבו נשלף אדם ממיטתו לחקירה בגלל טקס חופה שקיים. אין למשטרה מה לעשות? אין תאונות דרכים ואין נשים שנרצחות ואין עוד כל מיני צרות – יש רק אדם  שחיתן באופן פרטי שאליו צריכים לשלוח השכם בבוקר את השוטרים. אז, כן, חברותיי וחבריי, הרב הקונסרבטיבי דב חיון נעצר ונחקר רק משום שהוא ערך חופה מחוץ למסגרת הרבנות. המעצר שלו בגין טקס חתונה הוא מעשה לא יהודי ולא דמוקרטי. מדובר באירוע חריג במהות שלו גם בדרך שבו הוא נעשה. זה מעלה שאלות מטרידות שמחייבות אותנו לשנות את החוק הזה הבלתי נתפס הזה. המעצר שלו הוא רק אחת מנקודות השפל הגרועות ביותר שאליה הגיעה, לצערי הרב, הרבנות הראשית. ואני אומרת לכם כאישה אורתודוכסית שזאת לא הדרך להביא סדר בנושא; זאת לא הדרך להאהיב את היהדות. להשתמש בכלי שכזה זה מעולם לא הייתה הדרך. בבית הדין בחיפה, הרבנות והמשטרה שהפכה כאן, לצערי הרב, לכלי שרת בידי קיצונים שבקיצונים. זה משקף איבוד עשתונות מוחלט ומביא את המעמד של הרבנות בתוך החברה הישראלית לשפל חסר תקדים.  אנחנו מדברים ביד אחת על אחינו שלא גרים בארץ, ואנחנו יוצאים כולנו פה בכנסים ונאומים וחקיקה נגד אנטישמיות ונגד דברי בלע שנאמרים לאחינו מעבר לים. ואני אומרת לכם – מגיעים לפה הרבה מאוד יהודים מזרמים שונים ומהבנות אחרות איך הם רוצים לחיות את החיים שלהם. ואנחנו במו-ידינו מציבים פה עוד חומה ועוד חומה ועוד חומה. זה לא סוד שגם בקרב ציונים דתיים יש היום הרבה חבר'ה זוגות צעירים שמבקשים לא לעבור דרך הרבנות. הם רוצים חתונה יהודית, הם כן רוצים להינשא על-פי ההלכה – הם לא מוכנים לעבור דרך הבירוקרטיה של הרבנות הראשית. הם רואים בכאב גדול – רק עכשיו אני באה מהפגנה מול בית משפט עליון על המקום ועל המעורבות של בית הדין ועל ההשלכות, ויש פה כעס מאוד גדול על אוזלת היד גם שלנו כמחוקקים בסדר שהיינו צריכים לעשות מזמן בבתי הדין הרבניים, ולבוא ולראות איך מאפשרים את זה אחרת. אז אנחנו במו ידינו מביאים לכאן את הרף הפלילי על מי שבוחר שלא לעבור דרך הבירוקרטיה הדתית שאנחנו כאן נכשלים דבר אחר דבר וצעד אחר צעד מלבוא ולתקן.  היו חברים בבית הזה שהצטרפו אליי במסע הזה לבוא ולפוגג את החוק הזה אחת ולתמיד ולהסיר את הכתם הזה. מספר הניסיונות עלו בתוהו בגלל הפחדנות של החברים בקואליציה שאני אומרת ויודעת שאחד-אחד שפניתי אליו – ואם הייתה לכם פה משמעת קואליציונית אז לבטח רבים מכם היו תומכים בזה. אני אומרת לכם – אל תצביעו נגד החוק הזה. אתם מצביעים נגד עצמכם כי אתם יודעים בדיוק מה המציאות ברחוב הישראלי. החוק הזה, אין לו מקום בספר החוקים שלנו שכתוצאה, בסופו של דבר, מאשמה פלילית, מריצוי מאסר אדם ימצא את עצמו עם כל מיני השלכות עתידיות כמו סטיגמה חברתית. ועל מה? על מה אנחנו מדברים? על זוג שבחר להתחתן שלא באמצעות הרבנות הראשית ועל רב שחיתן אותם. אז לא ייתכן שזה יהיה עבירה ופגיעה שמגיע לה הרף הפלילי. אנחנו מדברים פה על פגיעה בזכויות יסוד לחופש הדת ולצנעת הפרט, וזה עומד בסתירה לערכים של מדינת ישראל האהובה שלנו כמדינה יהודית וכמדינה דמוקרטית.  אז בואו נסיר. יש לנו הזדמנות היום רגע לפני שהכנסת מתפזרת והממשלה מתפרקת – יש לנו אפשרות כולנו כאן ביחד מכל סיעות הבית להסיר את הסנקציה הפלילית. היא לא קיימת והיא לא שייכת. לא יעלה על הדעת שעונש המאסר יהיה שנתיים, שייפתח תיק פלילי רק בגלל ההבנות האחרות איך אני רוצה להתנהל מבחינת הקשר האישי הזוגי שלי וגם בגלל שאנחנו לא תיקנו את מה שצריך לתקן בבירוקרטיה המערכתית הדתית.  סעיף 7 שאני מבקשת מכם להצביע ולשנות בצורה הנוכחית שלו משמר את המונופול של הרבנות בצורה הזאת על הנישואין. החוקים מהסוג הזה ואוזלת היד שלנו כאן המחוקקים מלבוא לתקן את זה מרחיקים יותר ויותר זוגות צעירים מלבוא בשערי היהדות. אני כואבת את המציאות הזאת, וכן, צריך לשנות אותה.  אם אתם חפצי חיים ורוצים להמשיך ולהנכיח את עולם היהדות בחברה הישראלית, חוקים מהסוג הזה מרחיקים. אני מזכירה – ויש פה חברי כנסת שישבו ביום שהצבענו, ולא בעיה לבוא ולהגיד טעינו. הסעיף הזה עבר במחטף, לפני הצבעה לאישור החוק וללא דיונים מוקדמים. ואני אומרת לכם שאנחנו צריכים ויש לנו הזדמנות כאן היום – תשחררו את הקואליציה. אדוני יושב-ראש הקואליציה, תשחרר את הקואליציה, תן חופש הצבעה על החוק החשוב הזה. זה לא חוק של אופוזיציה, זה לא חוק של קואליציה, זה לשלוח אדם לכלא על כך שהוא חיתן באופן פרטי. גם סביבך גרים אנשים שכך הם נוהגים. ואני מזכירה לכם, זה הוכנס בחטף ב-2013, כאשר הכנסת אישרה את פתיחת אזורי הרישום, את חוק הצוהר המפורסם, שבא להיטיב, בא לסייע, בא לעזור. הסעיף הזה התווסף מבלי משים לפקודה של הסעיף שקובע כי "כל שאינו דואג לרישום הנישואין או הגירושין שלו, או לרישום הנישואין או הגירושין שהוא סידר לאחר, דינו מאסר שנתיים". זה מסורבל, זה לא נכון, זה חוק פלילי, זה לא יביא וזה לא מיטיב. ואני מבקש מכם כאן לבטל את סעיף 7 לפקודת הנישואין והגירושין, שקובעת את כל מה שביקשתי. כל מי שבאמת אכפת לו – באמת אכפת לו – מעתיד היהדות במדינת ישראל ולא רק משדר סיסמאות לציבור הבוחרים שלו – אני מבקשת שתתמכו בהצעת החוק. מבקשת ממך, אדוני יושב-ראש הקואליציה, לשחרר את הקואליציה לחופש הצבעה בהצעתה חוק הזאת. תקשיבו לצו המצפון שלכם ותצביעו כי אכפת לכם מהדור הצעיר, אכפת לכם מהחברה הישראלית, ובעיקר כי אכפת לכם ממעמדה של היהדות. בואו נתקן את השבר הבירוקרטי הזה. אין מקום לחוק פלילי, בואו נסיר את הכתם הזה, יש לנו את הכוח, את האפשרות, רגע לפני שהממשלה הזאת מתפרקת. תודה, אדוני היושב-ראש.
 
 

שר התקשורת ח"כ איוב קרא (הליכוד) בשם שר הפני אריה דרעי (ש"ס): " אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת. חברת הכנסת עליזה לביא, התבקשתי על ידי שר הפנים להשיב על תיקון פקודת הנישואין (ביטול סעיף 7), שכמובן הוא הוא נושא מאוד רגיש, מאוד מיוחד. הצעת החוק מבקשת לשנות את המצב הקיים ולבטל את סעיף 7 לפקודת הנישואין והגירושין ולקבוע כי לא תוטל אחריות פלילית על מי שאינו דואג לרישום נישואיו או גירושיו, או שמישהו סידר גירושין או נישואין לאחר. בניגוד לדברי המציעה, הסדרת הנישואין והגירושין, לרבות אכיפה בנושא זה, משקפת משקל כבד באינטרס הציבורי של מדינה הנדרשת להסדיר את אופן רישום הנישואין והגירושין של אזרחיה. הסרת האחריות הפלילית ממי שלא דאג לרשום נישואין וגירושין שלו,  או שסידר לאחר, תוביל להתרבות עריכת נישואין וגירושין שאינם רשומים כדין, ובסופו של דבר תחום זה יהיה פרוץ לחלוטין. בג"ץ 47/82 כבר הכיר בחשיבות הרישום בצורה רשמית ומסודרת (47/82 – קרן התנועה ליהדות מתקדמת בישראל נ' שר הדתות בזמנו). למען הסדר הטוב יצוין, אדוני היושב-ראש, כי כיום אכיפת סעיף 7 ביחס לנישואי יהודים, מתבצעת רק במקום בו הנישואין הינם מוכרים – הם לא מוכרים לו – כתקפים על ידי הרבנות הראשית לישראל, היינו, נישואין אורתודוכסיים. ולכן הטענה המופיעה בדברי ההסבר כאילו בשל הסעיף האמור מדובר בפגיעה בחופש דת, הרי כי אין לה כל ביסוס במציאות כיום. גם מידתיות הסנקציה הנוהגת בסעיף 7, הרי שהיא משקפת את עמדת המחוקק וההלכה ביחס להסדרת רישום הנישואין, בשל ההשלכות כבדות המשקל של תוקף הנישואין וכן האינטרס הציבורי בהסדרת הנישואין לפי המשפט הנוהג במדינה. "הנהוג", צריך להיות. היועץ המשפטי לממשלה נדרש לסוגיה זו ועמד על חומרת היעדר רישום וכבר כתב בהנחיה מספר 6.4500 בין היתר, כך: "כי בהתרת מעשים של קידושין או גירושים פרטיים, עלולים אנו לסכל לא רק פיקוח וסדר בתחום זה, אלא להביא לתקלות רבות וחמורות באחד הענפים הרגישים והמסובכים ביותר שבמערכת המשפטית. בני זוג שנישאו לפי דין תורה מחוץ למערכת המשפטית הרבנית המוסמכת, יבואו כעבור זמן להתדיין בפני בית הדין הרבני המוסמך, ויתברר להם כי מסיבה כלשהי תוקף נישואיהן מוטל בספק, או שעצם קיומו של טקס הנישואין והפרטי פגם גם מזכויותיהם הממוניות או האחרות". לכן, חברי הכנסת, אין פה אפילו גרם אחד של פגיעה בחופש הדת, וככל שמבוצעת אכיפה, היא רק במקום בו הנישואים מוכרים כתקפים על ידי הרבנות. בנוסף, כל מה שקיים בחוק וצריך שיישאר, זה המשך הסדרת הנושא ומניעת בעיות משפטיות והלכתיות בלבד".

חברי הכנסת שלא השתתפו בהצבעה: ח"כ חיליק בר (המחנה הציוני), שר החקלאות ח"כ אורי אריאל (הבית היהודי), ח"כ רחל עזריה (כולנו), יוסף ג'בארין (הרשימה המשותפת), משה מזרחי (המחנה הציוני), שר העבודה והרווחה ח"כ חיים כץ (הליכוד), ח"כ מסעוד גנאים (הרשימה המשותפת) וח"כ עבד אלחכים חאד' יחיא (הרשימה המשותפת).

שינוי גודל גופנים